根據漢中市漢臺區人民政府《關于褒河物流園區市政道路建設ppp項目實施方案的批復》（漢區政函[2017]172號）文件，授權漢中褒河物流園區建設管理委員會辦公室為本項目實施機構、授權褒河物流園區濱河建設投資開發有限公司為本項目出資代表。陜西華夏招標有限公司受漢中褒河物流園區建設管理委員會辦公室委托，按照政府采購程序，就漢中褒河物流園區市政道路PPP項目現進行公開招標前的資格預審，歡迎符合資格要求的潛在社會投資人（下稱“申請人”）參加資格預審。
一、 項目名稱
漢中褒河物流園區市政道路PPP項目
二、 項目編號
SXHXZB2018-ZC-GK1108
三、項目采購人
名稱：漢中褒河物流園區建設管理委員會辦公室
地址：漢中市經濟技術開發區管委會三樓
聯系方式：0916-2525609
四、采購代理機構
名稱：陜西華夏招標有限公司
地址：西安市蓮湖區二環南路西段九座花園16層
聯系方式：029-88899970/72/73-806
五、采購內容和要求
依據近期國務院、國家發改委、財政部以及陜西省、漢中市出臺的有關政策法律法規，漢中市漢臺區人民政府（下稱“區政府”）為完善褒河物流園區內基礎服務設施建設，提升園區基礎設施服務水平，擴大園區招商引資，促進園區及漢臺區經濟發展，結合區域實際情況，決定采用政府和社會資本合作(PPP)模式運作本項目，充分吸引社會資本參與本項目的投資、建設與運營維護。
褒河物流園區位于陜西省漢中市漢臺區龍江辦事處和宗營鎮，南接108國道，北到《漢中市城市總體規劃》確定的過境路以北，東側為規劃城市主干路，西側為褒河，地勢平坦、交通便利。本次采購內容為褒河物流園區市政道路建設PPP項目。
建設內容：園區內濱河路、濱河五路、濱河七路、濱河九路、梧鳳三路東段、梧鳳四路、梧鳳六路、梧鳳七路、梧鳳八路9條道路及其配套設施建設，道路長度共計17428m（具體以初步設計批復、施工圖和政府會議紀要為準）。
項目全生命周期：15年（建設期2年，運營期13年）。
投資估算：暫定95730.84萬元（最終以實際發生和竣工決算審計數據為準）。
Ø 第一部分為建（構）筑物及設備安裝費用56657.23萬元；
Ø 第二部分為工程建設其它費用30370.81萬元，包括征地拆遷費用27011萬元（貨幣安置與實物安置相結合）；
Ø 第三部分為預備費8702.80萬元。
其中，征地拆遷費用的確認：若政府方可以通過棚改貸款或其他方式予以部分解決，則將相應征地拆遷費用可協商從最終投資額中扣除；
本項目建設期利息的確認：政府方是否承擔項目建設期利息以及項目的貸款利率水平，由政府方與中標社會資本方，結合實際情況協商確定。
合作模式：園區辦通過法定程序選定社會資本，濱河投資公司與中標社會資本合資組建項目公司，項目公司在項目期限內完成投融資、建設、運營、維護等工作。期滿后，項目公司將項目設施完好、完整、無償地移交給區政府或其指定機構。
回報機制：本項目回報機制為可行性缺口補助，即項目公司負責投資、建設和運營維護本項目，由項目公司收取管廊入廊費、日常維護費與廣告費等經營性收入，不足以彌補投資人收回成本、獲得合理利潤的部分由區財政局根據績效考核結果，向項目公司支付可行性缺口補助。
六、申請人資格要求
（一）符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的合格供應商條件。
（二）在中國境內依法注冊并有效存續的企業法人，且必須為依法注冊的獨立法人實體；企業的手續需合法，營業執照沒有被吊銷或被撤銷，同時企業未處于被責令關閉等不良狀態。
（三）資質要求
申請人應具備市政公用工程施工總承包壹級（含）以上資質，同時應具備建設行政主管部門核發的安全生產許可證。
項目負責人要求：擬派項目負責人須具備市政公用工程專業壹級注冊建造師執業資格，具備有效的安全生產考核合格證書（安全B證）和工程師及以上職稱，且無在建項目，無不良記錄（由申請人出具聲明函即可）。
（四）信譽要求
在過去3年（2015年1月1日至今）內，申請人沒有任何直接或間接由于經營者的過失或疏忽，而在任何大型合同中嚴重違約、被逐出現場或被解除協議的情況。（以聲明函為準）
（五）財務要求
1.申請人銀行存款余額大于1億元（存款余額以銀行出具的基本賬戶存款余額證明為準，時間為資格預審截止之日前一個月內）；
2.申請人2015—2017年連續三年盈利（以經審計的2015—2017年財務報表為準）；
3.申請人2017年資產負債率不得高于85%（以經審計的2017年財務報表為準）。
（六）業績要求
申請人應具有良好的業績。在過去5年（2013年1月1日至今）內，申請人應具備投資或建設過至少一個單項合同金額不低于6億元的市政公用項目業績及經驗。業績認定以已簽署的合同或中標通知書等有效證明文件為準。已完工程以交竣工驗收證明文件時間為準，在建工程以已簽署的合同或中標通知書時間為準。
（七）本項目接受聯合體投標。聯合體成員應體現投資、建設、運營優勢，且聯合體牽頭人必須是本項目的施工總承包方。聯合體各方均應滿足第（一）、（二）、（四）條規定，聯合體牽頭人須滿足第（五）條規定和第（三）條規定中關于安全生產許可證和項目負責人的要求。
對于第（三）條規定中的申請人資質，聯合體牽頭人必須具有市政公用工程施工總承包壹級（含）以上資質。對于第（六）條規定中的申請人業績要求，聯合體牽頭人必須具有符合上述要求的市政公用項目業績。
（八）聯合體各方必須按規定的格式簽訂聯合體協議，明確聯合體牽頭人和聯合體參與方的主要權利和義務；聯合體各方不得再以自己名義單獨或加入其他聯合體參加投標；采用聯合體投標的，由聯合體牽頭單位報名，并負責處理聯合體投標過程所有相關事宜。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加投標。
七、資格預審方法
（一）本次資格預審采用合格制。本項目有3家或以上申請人通過資格預審的，采購人將繼續開展后續招標工作；如通過資格預審的申請人不足3家的，采購人在調整資格預審公告內容后重新組織資格預審；經重新資格預審后合格單位仍不夠3家的，可以依法變更采購方式。
（二）采購人將只向通過資格預審的申請人發出采購邀請書，只有收到采購邀請書的申請人方可參與本項目投標。
八、資格預審文件獲取
請申請人于2018年6月26日至2018年7月2日（法定公休日、法定節假日除外），每日9:00―11:30，14:30―17:00（北京時間，下同），在陜西華夏招標有限公司（西安市南二環西段202號九座花園1605室）處報名領取資格預審文件(免費提供）。資格預審文件謝絕郵寄。
購買資格預審文件時需攜帶以下資料：
營業執照（副本）復印件一份、法定代表人身份證復印件一份、被授權的授權代表身份證原件及復印件一份，以上復印件需加蓋申請人公章。同時，提供加蓋申請人公章的法定代表人授權委托書原件一份，聯合體協議原件一份。
九、資格預審申請文件的提交
1、提交資格預審申請文件截止時間：2018年7月18日14:30時
2、資格預審評審時間：2018年7月18日14:30時
3、提交資格預審申請文件的地點為：西安市南二環西段202號九座花園1619室會議室
4、逾期送達或者未送達指定地點的資格預審申請文件，采購人不予受理。
十、發布公告的媒介
本次資格預審公告分別在陜西省政府采購網、陜西省招投標協會網和三秦都市報同時發布。
十一、其他應說明的事項
采購項目聯系人：姬工
電話：029-88899970-806
傳真：029-88765658
戶 名：陜西華夏招標有限公司
開戶行：工行西安城南科技支行
賬 號：3700024819200130193
陜西華夏招標有限公司
2018年6月26日